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Las Universidades Tradicionales son preferentemente
escogidas por el prestigio que estas tienen debido a su reconocida trayectoria
y por la calidad de la Educación impartida. Sin embargo, estas Universidades
presentan una serie de carencias debido a que el Fisco les otorga menos
ingresos. La Universidad de Santiago no es la excepción.
Los aportes fiscales hacia las Universidades
Estatales, emanan de la Tesorería General de la República, los cuales
desembocan en el Ministerio de Educación,
específicamente en la Subsecretaría de Educación, quien se encarga
de distribuir estos fondos.
El presupuesto -según la normativa aplicable a la
formulación de presupuesto en la Usach-, corresponde a la estimación financiera
de los ingresos y gastos de un período. Este debe ser aprobado por la Junta
Directiva y debe ser tramitado en la Contraloría General de la República.
Según el estatuto orgánico, al Rector le
corresponde presentar el Presupuesto Anual de la Corporación ante la Junta
Directiva y las posibles modificaciones que surjan durante el período.
En el año 2011, el presupuesto de la Usach se
basaba en:
a) El Plan Estratégico de la Universidad y en los
planes de sus unidades.
b) Los requerimientos establecidos en los Procesos
de Acreditación Institucional y de Carreras.
En materia de Ingresos se considera:
a) Un incremento de aranceles de Matrículas, igual
al porcentaje de reajuste de remuneraciones que se otorgará al Sector
Público, considerando que el arancel de referencia se aumenta en dicho
porcentaje.
b) El aporte fiscal Directo e indirecto. Tiene un
incremento equivalente al incorporado en el Presupuesto de la Nación.
El Ingreso Fiscal Directo (AFD),
tiene por objeto permitir que estas instituciones puedan
abordar requerimientos básicos para sus funciones esenciales, que permita
mantener un cuerpo docente de calidad con dedicación suficiente.
Ingreso Fiscal Indirecto (AFI) es un fondo en el que participan todas las
instituciones de Educación Superior, reconocidas por el Mineduc.El
criterio de entrega es la matrícula de alumnos de primer año con los
mejores 27.500 puntajes en la Prueba de Selección Universitaria. Siempre es bien
tránfugo, por tanto, no se sabe a ciencia cierta cuánta plata entra.
Los beneficios de los estudiantes consideran
nuevamente aportes por la ley de crédito con aval del Estado, las becas
destinadas a solventar los gastos de las matrículas y la disminución del fondo
solidario de crédito universitario, por el sistema rut a rut.
El presupuesto considera la obtención de crédito
financiero adicional, para atender necesidades de $809 millones para posibles
retiros de académicos y no académicos, y de $2.200 millones por eventuales
atrasos en la entrega de recursos por parte del Estado.
El flujo de de Gastos desde el Ministerio de
Educación hacia las Universidades Tradicionales, en el presupuesto del año 2011
fue de un 23,88%. Según la ley de presupuestos 2011, el Mineduc fue el
organismo que recibió mayor cantidad de aporte fiscal junto con el Ministerio
de Trabajo y Previsión social, con un 24.23%.
El ingreso fiscal percibido
en la Universidad de Santiago de Chile, el año 2012 fue de un 15.00%. Cifra
bastante deplorable en relación a las cifras otorgadas a Universidades
Tradicionales No Estatales.
Dentro de la Usach, esos
ingresos faltantes se hacen notar, la infraestructura es cada vez más
deplorable y casi no puede sostener al creciente número de matrículas de cada
año. Las mallas curriculares son otro asunto de preocupación, con respecto a la
Escuela de Periodismo, no se ha cambiado en doce años, tomando en cuenta que su
renovación debe ser cada cuatro. Este es uno de los grandes motivos por el cual
la carrera de Periodismo no fue acreditada, lo que significa, la obtención de
menos ingresos para mejorar la calidad de la Escuela.
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